I.CANCELARIA PREFECTULUI
Art. 12 – (1) În cadrul aparatului propriu de specialitate al prefectului, se organizează şi funcţionează cancelaria prefectului .
(2) Cancelaria prefectului este un compartiment organizatoric distinct care cuprinde (în cazul în care schema este completă) următoarele funcţii: directorul cancelariei, doi consilieri, un consultant si secretarul cancelariei.
(3) Personalul din cadrul cancelariei prefectului este numit sau eliberat din funcţie de către prefect.
(4) Personalul din cadrul cancelariei prefectului îşi desfăşoară activitatea în baza unui contract individual de muncă, încheiat, în condiţiile legii, pe durata exercitării funcţiei publice de către înaltul funcţionar public ( prefect).
(5) Activitatea cancelariei prefectului este coordonată de director, care răspunde în faţa prefectului în acest sens.
(6) Cancelaria prefectului are următoarele atribuţii principale:
a) asigurarea condiţiilor necesare desfasurarii şedinţelor de lucru ale prefectului;
b) analizarea datelor oferite de sondaje, statistici, studii si informarea prefectului si a subprefecţilor cu privire la principalele probleme si tendinţe ale mediului social si economic din judeţ;
c) organizarea întâlnirilor prefectului cu reprezentanţii locali ai societatii civile, ai sindicatelor, patronatelor si ai partidelor politice;
d) elaborarea sintezelor mass-media pentru informarea rapida si corecta a prefectului si a subprefecţilor;
e) organizarea, la solicitarea prefectului, a evenimentelor de natura sa informeze opinia publica si mass-media cu privire la acţiunile prefectului;
f) asigurarea realizării, întreţinerii si actualizării site-ului oficial al institutiei prefectului;
g) punerea la dispoziţia mijloacelor de informare in masa a informatiilor destinate opiniei publice, in vederea cunoasterii exacte a activitatii prefectului, prin informarii si conferinte de presa organizate lunar sau ori de cate ori este nevoie;
h) realizarea documentarii necesare in vederea elaborarii raportului semestrial al prefectului referitor la stadiul indeplinirii obiectivelor cuprinse in Strategia guvernamentala de imbunatatire a situatiei romilor;
Directorul Cancelariei îndeplineşte, în principal următoarele atribuţii:
a) Coordonează activitatea Cancelariei Prefectului şi răspunde în faţa acestuia, în acest sens;
b) Efectuează din ordinul prefectului, verificări în teren, precum şi la sesizări ale cetăţenilor;
c) Coordonează Grupul de lucru constituit la nivel judeţean pentru stabilirea priorităţilor şi pregătirea documentaţiei în vederea absorbţiei fondurilor de coeziune ale U.E. ce vor fi acordate prin intermediul programelor PHARE, ISPA şi SAPARD;
d) Sprijină activitatea serviciilor publice deconcentrate şi oferă consultanţă de specialitate primarilor şi consilierilor locali, la solicitarea acestora şi cu aprobarea prefectului;
e) Reprezintă prefectul în relaţiile cu O.N.G.-urile din judeţ;
f) Conlucrează cu unităţile teritoriale din subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, Ministerului Apărării Naţionale şi a Serviciului Roman de Informaţii la elaborarea măsurilor ce se impun pentru asigurarea respectării drepturilor individuale, apărarea proprietăţii publice şi private, securitatea cetăţenilor şi prevenirea infracţiunilor;
g) Îndeplineşte orice alte sarcini stabilite de prefect.
II. CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUI
Art.13 Corpul de Control al Prefectului, denumit in continuare Corp de Control, se organizeaza si functioneaza ca un compartiment distinct in cadrul structurii de specialitate a institutiei prefectului.
Corpul de Control este in directa subordonare a prefectului.
Corpul de Control are competenta sa constate orice incalcare a prevederilor actelor normative in vigoare, in servicile publice deconcentrate ale ministerelor si ale altor organe de specialitate ale administratiei publice centrale oraganizate la nivelul judetului Prahova, in administratia publica locala, servicii publice in subordinea Consiliului Judetean si consiliile locale, alte institutii publice si societatile comerciale cu capital majoritar de stat.
Atributiile principale ale Corpului de control sunt urmatoarele:
- desfasoara, in conditiile legii, activitatea de verificare, sprijin si indrumare in ceea ce priveste sfera de competenta a prefectului;
- in exercitarea atributiilor ce ii revin, colaboreaza cu autoritatile administratiei publice locale si institutiile publice competente;
- organizeaza si coordoneaza,din dispozitia prefectului :
- verificarea modului de utilizare a fondurilor publice alocate serviciilor publice deconcentrate;
- verificarea modului de realizare a obiectivelor cuprinse in strategiile sectoriale;
- analizarea modului de realizare a actiunilor cu caracter interministerial care au ca scop cresterea calitatii serviciilor publice;
- desfasurarea unor achizitii publice prin programe comune mai multor servicii publice deconcentrate din judet.
- verifica sesizarile adresate prefectului in care solutionarea problemelor implica un grad ridicat de dificultate;
- verifica aspectele sesizate prefectului de organele centrale ale administraţiei publice, impreuna cu Inspectoratul judetean de politie, Garda financiara, Oficiul concurentei, Inspectoratul de munca si alte organe de control, intocmind rapoarte pentru informarea prefectului asupra modului de solutionare a aspectelor sesizate si de sanctiunile aplicate de catre organele de specialitate in cazul unor abateri de la cadrul legal;
- verifica reclamatiile in care sunt vizate conducerile serviciilor publice deconcentrate din subordinea prefectului, primarii sau secretarii unitatilor administrativ - teritoriale, impreuna cu organele de control specializate si specialisti din structura de specialitate a institutiei prefectului;
- participa alaturi de reprezentanti ai servicilor publice deconcentrate la actiuni de verificare, potrivit competentelor, a modului de aplicare si respectare a actelor normativela nivelul judetului, in cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului;
Corpul de control indeplineste orice alte dispozitii primite din partea prefectului.
In exercitarea atributiilor sale, Corpul de control nu se substituie activitatilor specifice atribuite prin dispozitii legale in competenta altor autoritati.
Pentru realizarea atributiilor Corpului de control, personalul sau efectueaza controale directe sau in colaborare cu reprezentatii altor institutii de specialitate pe baza ordinului de control si intocmeste procese verbale, rapoarte de control si sinteze.
Institutiile de specialitate au obligatia de a nominaliza la cererea Corpului de control, in timp util, persoanele competente care sa participe la verificari complexe sub directa coordonare a Corpului de control.
Pentru verificarea sesizarilor primite declansarea actiunilor de control se face numai cu aprobarea prefectului.
Verificarea tuturor sesizarilor care privesc persoane cu functie de demnitate publica se va efectua numai prin ordin al prefectului, rapoartele de control si sintezele avand regim confidential.
Sinteza raportului de control este prezentata spre aprobare prefectului.
Propunerile aprobate de prefect in sinteza notei de control se transmit de indata institutiilor vizate.
In cazul unor incalcari grave ale prevederilor legale, sinteza raportului de control, anexele si documentele care justifica constatarile si masurile aprobate de prefect se transmit organelor de cercetare penala abilitate.
Procesele verbale intocmite de personalul Corpului de control pot constitui potrivit legii, mijloace de proba.
Rapoartele de control vor fi considerate in categoria secret de serviciu pana la aprobarea concluziilor si masurilor propuse si pana la avizarea spre aducere la cunostinta publica si/ sau factorilor interesati de catre prefect.
In termen de 30 de zile de la primirea propunerilor aprobate de Prefect, institutiile vizate au obligatia sa prezinte in scris acestuia masurile luate.
In cazul in care aceasta obligatie nu a fost indeplinita, personalul Corpului de control il infomeaza pe prefect.
In baza ordinului de control, personalul nominalizat este indreptatit sa solicite documente, informatii si date referitoare la aspectele care fac obiectul actiunii de control.
Institutiile solicitate, inclusiv agentii economici privati au obligatia sa puna la dispozitia personalului cu atributii de control, documentele, informatiile si datele necesare in vederea finalizarii controlului.
In situatia in care considera necesar, personalul cu atributii de control procedeaza la preluarea documentelor originale cu obligatia de a lasa copii certificate de pe acestea.
In exercitarea controlului, personalul Corpului de control se bucura de protectia legii si de sprijinul autoritatii publice.
In situatia in care, in timpul controlului, personalul Corpului de control ia cunostinta de fapte care contravin prevederilor legale, acesta are obligatia de a instiinta prefectul si de a sesiza, in conditiile legii, organele abilitate sa procedeze imediat la verificarea si luarea masurilor de intrare in legalitate.
Corpul de control nu raspunde pentru continutul notelor intocmite in exercitarea atributiilor de serviciu, decat in situatia in care se dovedeste rea-credinta.
In cazul in care asupra personalului Corpul de control se exercita orice fel de presiuni, acesta este obligat sa anunte de indata, in scris, prefectul, pentru a dispune masuri in consecinta.
III. DIRECŢIA PENTRU INTEGRARE EUROPEANĂ, DEZVOLTARE ECONOMICĂ, CONDUCEREA SI MONITORIZAREA SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE
Art. 14 -Direcţia este organizată după cum urmează:
1. Compartiment afaceri europene, integrare europeană si cooperare internaţionala;
2. Compartiment dezvoltare economică, conducerea si monitorizarea serviciilor publice deconcentrate;
3. Compartiment pentru situaţii de urgenta, comisii de specialitate apostilare şi avizări;
4. Compartiment servicii comunitare de utilităţi publice.
COMPARTIMENT AFACERI EUROPENE, INTEGRARE EUROPEANĂ SI COOPERARE INTERNATIONALA
Art. 15 - Compartimentul Afaceri Europene, Integrare Europeană si Cooperare Internationala, îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) întocmeşte anual planul de acţiuni pentru realizarea în judeţ, a politicilor naţionale, a politicilor de integrare europeană şi intensificare a relaţiilor externe, cu consultarea consiliului judeţean si a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate;
b) elaborează, în colaborare cu reprezentanţi ai consiliului judeţean, ai serviciilor publice deconcentrate, ai autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ai societăţii civile, planul de măsuri judetean, în conformitate cu documentele programatice referitoare la integrarea europeană;
c) acţionează, cu sprijinul serviciilor publice deconcentrate şi al structurilor de integrare europeană, pentru cunoaşterea documentelor privind integrarea europeană adoptate la nivel central;
d) acţionează pentru atragerea societăţii civile la activităţile care au legătură cu procesul de integrare europeană şi participă la programele societăţii civile în domeniul integrării europene;
e) desfăşoară activităţi menite să conducă la cunoaşterea de către autorităţile administraţiei publice locale şi de către cetăţeni a programelor cu finanţare externă iniţiate şi susţinute de Uniunea Europeană şi de alte organisme internaţionale;
f) întocmesc, gestionează prin evidenţă centralizată şi monitorizează activitatea de relaţii şi de colaborări internaţionale a instituţiei prefectului;
g) elaborează evidenţa centralizată a rapoartelor de activitate întocmite obligatoriu pentru orice activitate de relaţii internaţionale.
h) îndeplineşte orice alte atribuţii dispuse de conducerea instituţiei prefectului pentru realizarea cu celeritate, în condiţiile legii, a activităţilor specifice compartimentului.
COMPARTIMENT PENTRU DEZVOLTARE ECONOMICĂ, CONDUCEREA SI MONITORIZAREA SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE
Art.16 Compartimentul dezvoltare economică, conducerea si monitorizarea serviciilor publice deconcentrate, îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) elaborează şi prezintă prefectului informări periodice cu privire la situaţia şi evoluţia stării generale economice, sociale, culturale , precum şi cu privire la stadiul realizării obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare, în judeţ:
b) prezintă prefectului propuneri privind priorităţile de dezvoltare a judetului in concordanta cu prevederile planului de dezvoltare regionala si cu consultarea autorităţilor administraţiei publice locale şi a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate;
c) întocmeşte anual planul de acţiuni pentru realizarea în judeţ, a obiectivelor cuprinse în Programul de guvernare;
d) realizează documentarea necesară şi elaborează pe baza acesteia raportul anual privind starea economico-socială a judeţului, care se înaintează, potrivit legii, Guvernului, prin Ministerul Administraţiei şi Internelor;
e) monitorizează modul de aplicare in judeţ a programelor si strategiilor guvernamentale sau ministeriale cu privire la restructurarea sectoriala si la alte activitati;
f) analizează activitatea desfăşurată de serviciile publice deconcentrate şi întocmeşte informări cu privire la aceasta, pe care le înaintează prefectului;
g) elaborează şi supune spre aprobare prefectului măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii serviciilor publice deconcentrate organizate la nivelul unităţilor administrativ – teritoriale, în vederea transmiterii acestora ministerelor şi celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, potrivit legii;
h) examinează, împreună cu serviciile publice deconcentrate şi cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene, stadiul de execuţie a unor lucrări şi acţiuni care se derulează în comun;
i) întocmeşte documentaţia necesară în vederea emiterii de către prefect a propunerii de numire şi de eliberare din funcţie a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate;
j) asigură consultarea conducătorilor serviciilor publice deconcentrate cu privire la ordinele prefectului prin care se stabilesc măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate, potrivit legii;
k) asigură transmiterea ordinelor prefectului, având ca obiect stabilirea de măsuri cu caracter tehnic sau de specialitate, către conducătorul instituţiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat;
l) asigură, potrivit legii, transmiterea către serviciile publice deconcentrate a actelor cu caracter normativ emise de ministere şi de celelalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului;
m) îndeplineşte orice alte atribuţii dispuse de conducerea instituţiei prefectului pentru realizarea cu celeritate, în condiţiile legii, a activităţilor specifice compartimentului.
COMPARTIMENT PENTRU SITUAŢII DE URGENTA, COMISII DE SPECIALITATE APOSTILARE ŞI AVIZĂRI;
Art. 17 Compartimentul pentru situaţii de urgenta, comisii de specialitate si avizări are următoarele atribuţii principale:
a) urmăresc îndeplinirea masurilor dispuse de către prefect, in calitate de preşedinte al comitetului judeţean pentru situaţii de urgenta;
b) prezintă prefectului propuneri privind modul de utilizare, in situaţii de criza, a fondurilor special alocate de la bugetul de stat;
c) propun prefectului, in situaţiile prevăzute de lege, convocarea consiliilor locale si a consiliului judeţean după caz;
d) întocmesc rapoarte si informări privind evoluţia si desfăşurarea evenimentelor in caz de dezastru, precum si masurile întreprinse de autorităţile administraţiei publice locale in acest domeniu, pe care le înaintează prefectului;
e) asigura informarea prefectului cu privire la iminenta producerii unor fenomene naturale periculoase;
f) asigura informarea prefectului, in perioada producerii fenomenelor naturale periculoase, cu privire la evaluarea preliminara a efectelor si a pagubelor produse;
g) prezintă prefectului propuneri pentru acordarea unor ajutoare umanitare in scopul protecţiei populaţiei afectate de calamitaţi naturale, epidemii, epizootii, incendii sau alte fenomene periculoase;
h) verifica modul de distribuire a ajutoarelor umanitare si a sumelor alocate din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului;
i) asigurarea organizării si desfasurarii şedinţelor comisiilor si comitetelor constituite in cadrul instituţiei prefectului;
j) realizarea lucrărilor de secretariat pentru comisia judeţeana consultativa si comitetul consultativ si prezentarea propunerilor cu privire la programul de activitate al acestora prefectului;
k) urmărirea si aplicarea prevederilor cuprinse in strategiile si programele pentru susţinerea reformei in administraţia publica;
n) conlucrarea cu compartimentele din aparatul propriu al consiliului judeţean in vederea elaborării proiectelor hotărârilor Guvernului care au ca obiect soluţionarea unor probleme de interes local ori a iniţierii, prin Ministerul Administraţiei si Internelor, a unor acte normative;
o) organizează activitatea şi verifică documentaţia în vederea aplicării apostilei pe actele oficiale administrative, potrivit Ordonanţei Guvernului nr.66/1999, aprobată prin Legea nr.52/2000, cu modificările şi completările ulterioare;
p) realizarea lucrărilor de secretariat pentru colegiul prefectural si prezentarea propunerilor cu privire la programul de activitate al acestuia subprefectului cu atribuţii in domeniu;
4. COMPARTIMENT SERVICII COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE
Art. 18 – Compartimentul servicii comunitare de utilităţi publice are ca sarcină monitorizarea progresului măsurilor şi acţiunilor cuprinse în Strategia naţională şi în Planul multianual de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilităţi publice, având ca obiective principale următoarele:
a) monitorizarea şi evaluarea implementării Strategiei naţionale şi a strategiilor locale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice;
b) prezentarea de rapoarte de activitate periodice Comitetului de monitorizare cu privire la stadiul realizării planurilor de implementare a Strategiei naţionale şi a strategiilor locale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice;
c) organizarea în mod regulat a consultărilor cu reprezentanţii altor ministere şi instituţii cum ar fi Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Integrarii Europene, Delegatia UE, reprezentanţii instituţiilor financiare internaţionale pentru a analiza stadiul şi progresul implementării Strategiei naţionale şi a strategiilor locale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, fondurile alocate/disponibile în sectorul serviciilor comunitare de utilităţi publice, precum şi măsurile necesare pentru asigurarea acestora;
d) informarea entităţilor responsabile asupra nevoilor de resurse financiare pentru sectorul serviciilor comunitare de utilităţi publice;
e) ajustarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice conform dezvoltărilor din sector, dar fără a schimba obiectivele importante (îndeplinirea tuturor angajamentelor incluse în planurile de implementare a acquis-ului comunitar);
f) pregatirea unui program detaliat de lucru cu implicarea autoritatilor administratiei publice locale, municipale sau judetene ce va contine, dar nu se va limita la, urmatoarele elemente:
- instruirea specialistilor autoritatilor administratiei publice locale, municipale sau judetene si ai Unitatilor locale, municipale sau judetene pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utilitati publice in privinta metodologiei de monitorizare si ajustare a strategiilor locale, municipale sau judetene;
- disponibilitatea de a se intalni cu specialistii autoritatilor administratiei publice locale, municipale sau judeţene pentru clarificări şi discutarea strategiei pe baza unui program;
- programarea vizitelor pe teren pentru monitorizarea implementării strategiilor adoptate la nivel local, municipal sau judeţean;
g) se vor colecta toate rapoartele şi vor centraliza informaţiile la nivel judeţean după care vor transmite informaţiile Unităţii centrale de monitorizare de la nivelul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative nu mai tarziu de 45 de zile de la sfârşitul trimestrului respectiv.
h) îndeplineşte orice alte atribuţii dispuse de conducerea instituţiei prefectului pentru realizarea cu celeritate, în condiţiile legii, a activităţilor specifice compartimentului.
IV. DIRECŢIA VERIFICAREA LEGALITĂŢII, A APLICĂRII ACTELOR NORMATIVE ŞI CONTENCIOS ADMINISTRATIV
Art. 19 - Direcţia este organizată după cum urmează:
1. Compartiment verificarea legalităţii, a aplicării actelor normative;
2. Compartiment contencios administrativ;
3. Compartiment urmărirea aplicării actelor cu caracter reparatoriu şi autorizări;
4. Compartiment relaţii cu publicul.
IV.1. COMPARTIMENT VERIFICAREA LEGALITĂŢII, A APLICĂRII ACTELOR NORMATIVE
Art.20 - Compartimentul îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) ţine evidenţa actelor administrative adoptate sau emise de consiliul judeţean, de consiliul local, de primar şi de preşedintele consiliului judeţean transmise prefectului în vederea verificării legalităţii, asigură păstrarea acestora, precum şi evidenţa acţiunilor şi dosarelor ce au ca obiect actele administrative apreciate ca nelegale;
b) examinează sub aspectul legalităţii, în termenele prevăzute de lege, actele administrative adoptate sau emise de consiliul judeţean, de consiliul local sau de primar şi de preşedintele consiliului judeţean;
c) propune prefectului, cu motivarea corespunzătoare, sesizarea, după caz, a autorităţilor emitente, în vederea reanalizării actului considerat nelegal, sau a instanţei de contencios administrativ, formulează acţiunea pentru sesizarea instanţei şi susţine în faţa acesteia acţiunea formală, precum şi căile de atac, atunci când este cazul;
d) avizează ordinele prefectului din punctul de vedere al legalităţii;
e) elaborează rapoarte şi prezintă informări prefectului cu privire la actele verificate;
a)participă alături de reprezentanţi ai serviciilor publice deconcentrate, în cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului, la acţiuni de verificare la nivelul întregului judeţ, cu privire la aplicarea şi respectarea actelor normative;
b)elaborează studii şi rapoarte cu privire la aplicarea actelor normative în vigoare, precum şi propuneri privind îmbunătăţirea stării de legalitate, pe care le înaintează prefectului;
c)acţionează în vederea îndeplinirii, în condiţiile legii, a atribuţiilor ce revin prefectului în domeniul organizării şi desfăşurării alegerilor locale, parlamentare şi prezidenţiale, precum şi a referendumului naţional ori local;
d)efectuează, în condiţiile legii, verificările şi întocmeşte documentaţia necesară cu privire la dizolvarea de drept a unor consilii locale sau judeţene, la suspendarea de drept a unor mandate de consilier sau de primar ori la încetarea de drept a unor mandate de consilier sau de primar, respectiv la încetarea înainte de termen a mandatului preşedintelui consiliului judeţean, după caz;
e)desfăşoară acţiuni de îndrumare şi verificare privind modul de exercitare de către primari a atribuţiilor delegate şi executate de către aceştia în numele statului.
k) ţine evidenţa actelor normative publicate în Monitorul Oficial al Romaniei şi asigură formarea bibliotecii juridice de documentare;
l) cercetează şi soluţionează petiţiile cetăţenilor repartizate de către conducerea direcţiei;
m) analizează propuneri ale comisiilor locale, respectiv contestaţii formulate împotriva măsurilor stabilite de acestea şi prezintă rezultatele analizelor, comisiei judeţene în vederea adoptării hotărârilor;
n) Organizează activitatea de arhivă a instituţiei prefectului şi urmăreşte preluarea anuală, conform prevederilor legale a documentelor ce aparţin direcţiilor, serviciilor şi a compartimentelor din cadrul instituţiei prefectului;
o) Propune şi înaintează spre aprobare conducerii instituţiei prefectului şi spre avizare Direcţiei Judeţene a Arhivelor Naţionale ,,Nomenclatorul şi indicatorul de păstrare a actelor instituţiei prefectului”, atunci când activitatea instituţiei prefectului impune modificarea acestuia;
p) Elaborează împreună cu celelalte direcţii, servicii şi compartimente, nomenclatorul de dosare şi termene de păstrare, pe care îl supune aprobării prefectului.
r) îndeplineşte orice alte atribuţii dispuse de conducerea instituţiei prefectului pentru realizarea cu celeritate, în condiţiile legii, a activităţilor specifice, atât compartimentului, cât şi direcţiei.
IV.2. COMPARTIMENT CONTENCIOS ADMINISTRATIV
Art. 21 – Compartimentul îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) întocmeşte documentaţia, formulează acţiunea pentru sesizarea instanţei de contencios administrativ şi susţine în faţa acesteia acţiunile formulate;
c) reprezintă prefectul în faţa notarilor publici, a instanţelor judecătoreşti de orice grad, precum şi a altor autorităţi sau instituţii publice;
d) asigură reprezentarea prefectului şi Comisiei Judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor în faţa instanţelor judecătoreşti;
e) realizează activitatea de consultaţii juridice pe domeniul contenciosului administrativ;
f) cercetează şi soluţionează petiţiile cetăţenilor repartizate de către conducerea direcţiei;
g) conlucrează cu compartimentele din aparatul propriu al consiliului judeţean la elaborarea proiectelor de hotărâri care sunt supuse aprobării Guvernului şi au ca obiect soluţionarea unor probleme de interes local;
h) întocmeşte şi ţine evidenţa dosarelor aflate pe rolul instanţelor de judecată;
i) analizează propuneri ale comisiilor locale, respectiv contestaţii formulate împotriva măsurilor stabilite de acestea şi prezintă rezultatele analizelor, comisiei judeţene în vederea adoptării hotărârilor;
j) aplică prevederile Legii nr.290/2003, cu modificările şi completările ulterioare şi Legii nr.10/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
k) aduce la îndeplinire şi alte sarcini dispuse de conducerea instituţiei prefectului şi de directorul direcţiei pentru realizarea cu celeritate, în condiţiile legii, a activităţilor specifice, atât compartimentului, cât şi direcţiei.
IV.3. COMPARTIMENT PENTRU URMĂRIREA APLICĂRII ACTELOR CU CARACTER REPARATORIU ŞI AUTORIZĂRI
Art.22 - Compartimentul aplică actele normative cu caracter reparatoriu, sens în care:
a) participă la efectuarea lucrărilor de secretariat ale comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor; elaborează proiectele de ordin privind atribuirea în proprietate a unor terenuri;
b) soluţionează sesizările şi reclamaţiile cetăţenilor privind modul de aplicare a Legii nr.18/1991 – republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 1/2000, privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi a celor forestiere, cu modificările şi completările ulterioare, prin verificarea actelor sau documentelor anexate, precum şi ale registrelor agricole sau prin deplasări în teritoriu atunci când este cazul;
c)primeşte şi analizează propunerile comisiilor locale şi prezintă rezultatul acestora comisiei judeţene, în vederea adoptării hotărârilor;
d) primeşte şi analizează contestaţiile formulate împotriva măsurilor stabilite de comisiile locale de fond funciar, iar rezultatul analizelor îl prezintă comisiei judeţene de fond funciar pentru adoptarea hotărârilor;
e) analizează cererile de reconstituire a dreptului de proprietate publică a comunelor, oraşelor şi municipiilor pentru terenurile forestiere şi transmite rezultatul analizei, spre soluţionare comisiei judeţene;
f) analizează propunerile comisiilor locale de fond funciar, privind îndreptarea unor omisiuni din anexele iniţiale sau din titlurile de proprietate şi transmite rezultatul analizei spre soluţionare comisiei judeţene;
g) întocmeşte proiectele de hotărâri ce urmează a fi aprobate în şedinţele comisiei judeţene şi asigură comunicarea acestora în teritoriu;
h) colaborează cu conducătorii instituţiilor pentru rezolvarea problemelor ce derivă din aplicarea Legii nr. 18/1991 – republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 1/2000, cu modificările şi completările ulterioare, şi a regulamentului de aplicare a acestora;
i) întocmeşte situaţia centralizatoare la nivelul judeţului privind stadiul aplicării prevederilor Legilor fondului funciar, inclusiv punerea în posesie şi emiterea titlurilor de proprietate;
j) participă la audienţele ţinute de conducerea instituţiei prefectului, cu acordarea de asistenţă de specialitate atunci când se impune;
k) efectuează controlul aplicării fazei administrative a Legii nr. 10/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
l) aplică prevederile Legii nr. 290/2003, cu modificările şi completările ulterioare, privind acordarea de despăgubiri sau compensaţii cetăţenilor pentru bunurile proprietate a acestora, sechestrate, reţinute sau rămase în Basarabia, Bucovina de Nord şi Ţinutul Herţa, ca urmare a stării de război şi aplicării Tratatului de Pace între Romania şi Puterile Aliate şi Asociate, semnat la Paris la 10.02.1947.
m) aplică prevederile Ordonanţei Guvernului nr.16/2001 privind gestionarea deşeurilor industriale reciclabile, sens în care organizează activitatea în vederea emiterii de către prefect a ordinului de eliberare sau prelungire a autorizaţiei de colectare.
n) aduce la îndeplinire şi alte sarcini dispuse de conducerea instituţiei prefectului şi directorul de specialitate sau care derivă din legislaţia în vigoare ce reglementează activitatea compartimentului;
IV.4. COMPARTIMENT RELAŢII CU PUBLICUL
Art.23 - Compartimentul îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) asigură primirea, înregistrarea şi soluţionarea petiţiilor adresate prefectului, precum şi comunicarea către petent a răspunsului, în termen legal;
b) înaintează spre soluţionare petiţii potrivit competenţelor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale cât şi direcţiilor, serviciului şi compartimentelor din cadrul instituţiei prefectului;
c) urmăreşte soluţionarea petiţiilor şi comunicarea răspunsurilor în termenul prevăzut de lege;
d) în conformitate cu rezoluţiile conducerii, efectuează deplasări în teritoriu pentru verificarea la faţa locului a aspectelor semnalate în petiţii;
e) întocmeşte răspunsurile la unele petiţii locale, centrale şi audienţe;
f) urmare deplasărilor în teritoriu, întocmeşte informări, referate şi note de constatare, pe care le supune aprobării conducerii instituţiei prefectului;
g) organizează activitatea de primire a cetăţenilor în audienţă la prefect, respectiv la cei doi subprefecţi;
h) consiliază cetăţenii care se adresează instituţiei prefectului în problemele generale sau specifice relaţiei cu publicul;
i) participă la desfăşurarea audienţelor;
j) semestrial şi la solicitarea conducerii sau a altor instituţii ierarhice superioare, întocmeşte rapoarte şi situaţii potrivit legislaţiei în vigoare, privind stadiul soluţionării memoriilor, petiţiilor adresate instituţiei prefectului, specificul acestora (domenii de activitate), numericul (centrale, locale şi audienţe), dacă sunt rezolvate în termen (favorabil sau nefavorabil), nerezolvate care au depăşit termenul de soluţionare, nesoluţionate care nu au depăşit termenul de soluţionare, locaţii (direcţia, serviciul sau compartimentul) unde au fost repartizate;
k) ţine registrul general al instituţiei prefectului şi distribuie corespondenţa depusă în mape special constituite;
l) analizează propuneri ale comisiilor locale, respectiv contestaţii formulate împotriva măsurilor stabilite de acestea şi prezintă rezultatele analizelor, comisiei judeţene în vederea adoptării hotărârilor;
m) aduce la îndeplinire şi alte sarcini dispuse de conducerea instituţiei prefectului care derivă din legislaţia în vigoare incidentă specificului compartimentului şi direcţiei.
V. COMPARTIMENTUL INFORMARE, RELAŢII PUBLICE ŞI SECRETARIAT
Art.24 – Compartimentul de informare, relaţii publice şi secretariat îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) asigură informarea publică a persoanelor;
b) asigură rezolvarea solicitărilor verbale, pe suport scris sau electronic privind informaţiile de interes public;
c) organizează punctul de informare –documentare;
d) actualizează informaţiile publice, ori de câte ori este nevoie;
e) evaluează solicitările în vederea stabilirii tipului de informaţii: -furnizată la cerere, comunicată din oficiu sau exceptată de la liberal acces;
f) răspunde la solicitările cetăţenilor în termenele prevăzute de lege;
g) asigură relaţii cu mass-media numai în cazul în care lipseşte purtătorul de cuvânt al prefectului;
h) participă la efectuarea audienţelor şi soluţionarea petiţiilor şi a sesizărilor specifice domeniului de activitate;
i) întocmeşte raportul anual privind accesul al informaţiile de interes public;
j) colaborează cu ministerele, consiliul judeţean, primării, servicii publice deconcentrate, IMM-uri, ONG-uri, alţi parteneri locali (patronate, sindicate) în vederea asigurării accesului liber la informaţiile de interes public, informare reciprocă, diseminarea informaţiei către cei interesaţi;
k) monitorizează imaginea instituţiei prefectului şi a serviciilor publice deconcentrate în presa locală, prin întocmirea revistei presei;
l) popularizează prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberal acces la informaţiile de interes public;
m) păstrează confidenţialitatea şi secretului datelor şi informaţiilor cu caracter special cu care vine în contact în virtutea atribuţiilor de serviciu;
n) ţine evidenţa ordinelor emise de prefect; e)înregistrează documentele transmise prin ,,poşta specială”;
o) îndosariază, leagă şi predă arhiva compartimentului, pe bază de proces verbal, privind documentele şi actele elaborate în cursul anului;
p) urmăreşte respectarea ,,Instrucţiunilor privind evidenţa, redactarea, multiplicarea şi păstrarea documentelor”;
r) întocmeşte şi transmite notificările pentru prelucrarea de date cu caracter personal, potrivit Legii nr.677/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
s) îndeplineşte şi alte sarcini stabilite de conducerea instituţiei prefectului prin realizarea cu celeritate, în condiţiile legii, a activităţii specifice compartimentului;
VI. SERVICIUL FINANCIAR - CONTABILITATE, RESURSE UMANE ŞI ADMINISTRATIV
Art. 25 - Serviciul se subordoneaza nemijlocit prefectului si este organizat după cum urmează:
Sef serviciu- care asigura conducerea serviciului si efectuează controlul financiar preventiv propriu asupra operatiunilor contabile.
VI.1. Compartiment financiar - contabilitate;
VI.2. Compartiment resurse umane;
VI.3. Biroul administrativ;
VI.1. COMPARTIMENTUL FINANCIAR CONTABILITATE
Art.26 - Compartimentul financiar – contabilitate îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) Asigura înregistrarea cronologica si sistematica, prelucrarea, publicarea si păstrarea informaţiilor cu privire la situaţia patrimoniala, atât pentru necesitatule proprii ale instituţiei prefectului, cat si in relaţiile acesteia cu furnizorii, băncile, organele fiscale si alte persoane juridice si fizice;
b) Asigura furnizarea informaţiilor necesare stabilirii patrimoniului instituţiei, execuţiei bugetului aprobat, precum si întocmirea balanţelor financiare si bilanţului contabil si a contului de execuţie bugetara trimestrial si anual;
c) Asigura încadrarea in prevederile bugetare aprobate a achiziţiilor de mijloace fixe, obiecte de inventar, materiale consumabile si prestări servicii precum si a cheltuielilor de personal;
d) Persoana împuternicita prin ordin al prefectului, exercita controlul financiar preventiv propriu;
e) Evidenţiază operaţiunile supuse controlului financiar preventiv propriu;
f) Organizează si conduce la timp operaţiunile de inventariere a patrimoniului;
g) Executa si evidenţiază toate operaţiunile privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea si plata cheltuielilor bugetare;
h) Întocmeşte lunar notele contabile pe baza înregistrării tuturor operaţiunilor economico-financiare efectuate, iar pe baza acestora, întocmeşte balanţele de verificare sintetice si analitice;
i) Tine evidenta registrelor contabile obligatorii;
j) Întocmeşte execuţia bugetara a cheltuielilor;
k) Asigura efectuarea plaţilor prin viramente in limitele termenelor scadente prevăzute prin contract sau alte precizări legale – întocmeşte cash-flow – ul zilnic ;
l) Verifica si vizeaza documentele ce cuprind operatiuni de plata in numerar prin casieria institutiei, pentru cheltuilei materiale si de capital;
m) Organizeaza efectuarea inventarierii patrimoniului, anula sau ori de cate ori este cazul;
n) Realizeaza lucrari de sinteza lunare, trimestriale sau anuale, specifice domeniului financiar – contabil;
o) Intocmeste propunerile de virari de credite in limitele si conditiile impuse de legislatia in vigoare;
p) Intocmeste fundamentarea bugetului institutiei ;
r) Raspunde de indosarierea, legarea si predarea la arhiva prefecturii, pe baza de proces verbal, a actelor rezultate in urma activitatii desfasurate in cadrul institutiei.
s) Seful serviciului stabileste sarcinile si intocmeste fisele de post pentru personalul din subordine;
t) Monitorizeaza modul de aplicare a legislatiei privind activitatea financiar – contabila;
u) Solutioneaza, in termen legal, corespondenta repartizata de conducerea Institutiei Prefectului;
v) Intocmeste statele de plata privind drepturile salariale ale salariatilor Institutiei Prefectului;
w) Raspunde de efectuarea in termenele prevazute de legislatia in vigoare a viramentelor aferente drepturilor salariale lunare si anuale;
x) Eliberează adeverinte de salariat;
y) Întocmeşte si transmite dari de seama statistice si raportari lunare, trimestriale si anuale privind forta de munca, drepturile salariale si viramentele aferente acestora, in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare;
z) Indeplineste toate formalitatile si lucrarile legate de impozitul pe venitul din salarii realizat de catre personalul prefecturii (fisele fiscale), in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare;
aa) Verifica deconturile privind deplasarea salariatilor in interesul serviciului, in tara si strainatate si intocmeste statele de plata ale acestora;
bb) Intocmeste planul anual al achizitiilor publice conform bugetului aprobat, cu respectarea legislatiei in vigoare;
cc) Intocmeste documentatiile privind cheltuielile de capital si le inainteaza spre aprobare Ministerului Administratiei si Internelor;
dd) Asigura respectarea procedurilor privind atribuirea contractelor de furnizare de bunuri si servicii si intocmeste documentatia aferenta;
ee) Intocmeste situatiile si raportarile privind achizitiile publice si le transmite in termen institutiilor abilitate;
ff) Urmareste respectarea clauzelor contractelor aflate in derulare;
gg) Tine evidenta Registrului angajamentelor legale aferente achizitiilor publice;
hh) Asigura functionarea casieriei cu respectarea operatiunilor de casa, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
ii) Tine la zi evidenta operativa a incasarilor si platilor in numerar cu ajutorul registrului de casa, in care inregistreaza operatiunile pe masura efectuarii lor.
jj) Intocmeste si transmite documentele de plata si filele de CEC catre organele bancare, urmareste primirea la timp a extraselor de cont cu copiile documentelor insotitoare care confirma efectuarea platilor si incasarilor prin banca. Tine evidenta extraselor de cont de la Trezoreria Ploiesti si CEC Ploiesti si le indosariaza impreuna cu toate documentele justificative;
kk) Efectueaza ridicarea din Trezorerie a sumelor reprezentand drepturile salariale ale aparatului propriu al prefecturii si efectueaza platile acestora pe baza statelor de plata, pentru salariatii care nu poseda card, sau se afla in situatii exceptionale.
ll) Efectueaza ridicarea din Trezorerie a sumelor reprezentand cheltuieli materiale.
mm) Inregistreaza si tine evidenta tuturor documentelor din cadrul compartimentului financiar contabil, intrate, a celor intocmite pentru uz intern, precum si a celor iesite, potrivit legii.
nn) Verifica si raspunde de corectitudinea registrelor de casa si a documentelor privind incasarile si platile in numerar precum si depunerea la trezorerie a sumelor incasate din cadrul serviciilor comunitare subordonate prefecturii.
oo) Are obligatia de a pastra deplina confidentialitate asupra continutului documentelor nedestinate publicitatii, potrivit instructiunilor si regulamentelor aprobate de conducerea prefecturii.
pp) Aduce la indeplinire si alte sarcini dispuse de conducerea Institutiei Prefectului sau care deriva din legislatia in vigoare ce reglementeaza activitatea compartimentului.
VI.2. COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE
Art.27 – Compartimentul resurse umane îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) În conformitate cu prevederile legale, asigură organizarea şi desfăşurarea concursurilor sau examenelor pentru ocuparea posturilor vacante sau pentru avansarea salariaţilor din cadrul aparatului propriu al instituţiei prefectului;
b) Întocmeşte documentele necesare la evidenţa şi mişcarea personalului: angajare, promovare, sancţionare, transfer, pensionare, modificare în raportul de serviciu sau încetarea activităţii în cadrul instituţiei prefectului;
c) În scopul asigurării gestionării eficiente a resurselor umane, precum şi prin urmărirea carierei funcţionarului public şi a personalului contractual, întocmeşte şi actualizează dosarul profesional pentru fiecare salariat şi asigură păstrarea acestora în condiţii de siguranţă;
d) Stabileşte salariile de bază şi celelalte drepturi ale personalului instituţiei, atât la încadrare, precum şi în cazul modificării raportului de serviciu sau în cazul indexărilor, majorărilor, potrivit legislaţiei în vigoare;
e) Întocmeşte statul de funcţii şi statul de personal, precum şi ordinele aferente şi le supune aprobării;
f) Creează şi administrează baza de date cuprinzând evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici din prefectură;
g) Întocmeşte rapoarte sau situaţii, la solicitarea şefilor ierarhici superiori sau instituţiilor ierarhice superioare, privind salariaţii instituţiei prefectului, ce pot cuprinde date personale, informaţii de evidenţă (funcţie, vechime, studii, titlu, limbi străine, calificări), informaţii privind cariera (funcţii ocupate, stagiu, avansări, sancţiuni, modificări în raportul de serviciu) etc.;
h) Monitorizează modul de aplicare a legislaţiei privind funcţia publică şi funcţionarii publici din cadrul instituţiei;
i) Completează carnetele de muncă cu modificările ce intervin în starea civilă şi profesională a salariaţilor şi asigură păstrarea acestora în condiţii de siguranţă;
j) Centralizează propunerile de instruire a funcţionarilor publici, stabilite ca urmare a evaluării anuale a performanţelor profesionale individuale;
k) Analizează şi răspunde în termenul legal, la petiţiile cetăţenilor repartizate de conducerea instituţiei prefectului şi răspunde la radiogramele transmise în sarcina compartimentului, în termenul solicitat;
l) Soluţionează, în termen legal, corespondenţa repartizată de conducerea instituţiei prefectului;
m) Întocmeşte situaţii centralizatoare cu privire la personalul instituţiei prefectului, pe care le înaintează, periodic, Ministerului Administraţiei şi Internelor, Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici şi semestrial la D.G.F.P.C.F.S. Prahova;
n) Participă la elaborarea de programe, lucrări sau proiecte specifice domeniului resurse umane, în limita competenţei şi colaborează cu instituţiile locale şi centrale în acest sens;
o) Aduce la îndeplinire şi alte sarcini dispuse de conducerea instituţiei prefectului şi şeful serviciului de specialitate sau care derivă din legislaţia în vigoare ce reglementează activitatea compartimentului.
VI.3. BIROUL ADMINISTRATIV
Art. 28 – Biroul administrativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) Administrează si gestionează patrimoniul instituţiei şi răspunde de buna întreţinere şi gospodărire a acestuia;
b) Urmăreşte şi respectă normele de întrebuinţare, întreţinere şi reparare a mijloacelor fixe şi a obiectelor de inventar;
c) Asigură respectarea clauzelor contractuale încheiate cu prestatorii de servicii pentru întreţinerea mijloacelor fixe;
d) Exercită controlul permanent privind integritatea patrimoniului instituţiei, cercetează orice sesizare privind sustragerile sau degradările bunurilor;
e) Întocmeşte propuneri de angajamente bugetare cu privire la aprovizionarea tehnico-materială;
f) Asigură întreţinerea şi repararea mijloacelor auto;
j) Aduce la îndeplinire şi alte servicii dispuse de conducerea instituţiei prefectului şi a şefului de serviciu, sau care derivă din legislaţia în vigoare ce reglementează activitatea biroului administrativ.
VII. COMPARTIMENTUL DE AUDIT INTERN
Art.29 – Compartimentul de audit intern îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) Desfăşoară o activitate funcţional independentă şi obiectivă care dă asigurări şi consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice, perfecţionând activitatea instituţiei;
b) Sprijină entitatea să-şi îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică şi metodică, care evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului şi a proceselor de administrare;
c) Realizează misiuni de audit în cadrul instituţiei prefectului cu respectarea normelor metodologice privind exercitarea activităţii de audit public intern, elaborate de organul ierarhic superior;
d) Elaborează proiectul planului anual de audit public intern;
e) Efectuează misiuni de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi control ale instituţiei prefectului sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate şi eficacitate;
f) Întocmeşte raportul de audit în urma misiunilor de audit efectuate;
g) Desfasoara activitatea de consultanta având ca scop identificarea obstacolelor care împiedica desfăşurarea normala a proceselor, stabileşte cauzele, determina consecinţele prezentând totodată soluţii pentru eliminarea acestora;
h) Desfasoara activitatea de consiliere in vederea facilitării înţelegerii , destinata obţinerii de informaţii suplimentare pentru cunoaşterea in profunzime a funcţionarii unui sistem, standard sau a unei prevederi normative, necesare personalului care are ca responsabilitate implementarea acestora;
i) Desfasoara activitati de consiliere cu caracter informal, realizate prin participarea in cadrul diferitelor comitete permanente sau la proiecte cu durata determinata, la reuniuni punctuale, schimburi curente de informaţii, urmand ce se desfasoara după proceduri specifice acestora;
j) Activitatile de consiliere se efectueaza potrivit programului anual, alaturi de activitatea de asigurare, precum si la cererea expresa a conducerii institutiei;
k) Transmite organului ierarhic superior sinteza recomandărilor neînsuşite de către conducătorul structurilor organizatorice audiate şi consecinţele neimplementării acestora, întocmind documentaţia relevantă, în maxim 5 zile de la încheierea trimestrului;
l) Raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din acţiunile de audit, la cererea organului ierarhic superior;
m) Elaborează raportul anual al activităţii de audit intern;
n) Va face o evaluare de profunzime a sistemelor de conducere şi control intern, cu scopul de a stabili dacă acestea funcţionează economic, eficace şi eficient, pentru identificarea deficienţelor şi formularea de recomandări pentru corectarea acestora;
o) Examinează criteriile stabilite pentru implementarea obiectivelor şi sarcinilor instituţiei prefectului, dacă acestea sunt corecte pentru evaluarea rezultatelor şi apreciază dacă rezultatele sunt conforme cu obiectivele;
p) Examinează în ce măsură sunt respectate regulile de funcţionare stabilite de conducerea instituţiei prefectului: - repartizarea sarcinilor; - procedurile de lucru; - planificări etc.
r) Pregăteşte documentele create in cadrul compartimentului in vederea arhivarii si asigura predarea la arhiva instituţiei pe baza de proces verbal; r) Îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite de conducerea instituţiei prefectului pentru realizarea cu celeritate, în condiţiile legii, a activităţilor specifice compartimentului.
VIII. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR PENTRU ELIBERAREA ŞI EVIDENŢA PAŞAPOARTELOR
Art.30 - Serviciul este organizat după cum urmează:
VIII.1. Biroul emitere şi evidenţă paşapoarte, probleme de migrări, aplicarea măsurilor restrictive şi a acordurilor de readmisie;
VIII.2. Compartimentul informatic;
VIII.1. BIROUL EMITERE ŞI EVIDENŢĂ PAŞAPOARTE, PROBLEME DE MIGRĂRI, APLICAREA MĂSURILOR RESTRICTIVE ŞI A ACORDURILOR DE READMISIE
Art. 31- Biroul emitere şi evidenţă paşapoarte, probleme de migrări, aplicarea măsurilor restrictive şi a acordurilor de readmisie, are următoarele atribuţii principale:
a) analizează şi soluţionează cererile pentru eliberarea paşapoartelor simple ori de prelungire a valabilităţii acestora, în conformitate cu prevederile legii;
b) organizează activitatea de primire a cererilor şi eliberarea paşapoartelor în sistem de ghişeu unic;
c) organizează şi coordonează activitatea de soluţionare a cererilor de eliberare a paşapoartelor pentru cetăţenii romani stabiliţi, ori care îşi stabilesc domiciliul în străinătate;
d) soluţionează cererile cetăţenilor romani pentru aplicarea menţiunii ce atestă stabilirea domiciliului în străinătate, depus prin intermediul misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare ale Romaniei, ia măsuri de emitere a colantelor şi transmiterea acestora instituţiilor susmenţionate, pentru a fi aplicate în paşapoartele titularilor;
e) soluţionează cererile trimise de misiunile diplomatice privind includerea ulterioară a minorilor în paşapoartele părinţilor, cetăţeni romani domiciliaţi în străinătate, în vederea efectuării menţiunilor în evidenţe şi emiterea colantelor;
f) desfăşoară activităţi specifice emiterii paşapoartelor în sistem informatizat;
g) asigură eliberarea, în sistem de ghişeu unic, a paşapoartelor simple, în colaborare cu serviciile publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor din subordinea consiliilor municipale, orăşeneşti şi comunale;
h) administrează şi gestionează registrul judeţean, de evidenţă a paşapoartelor simple şi valorifică datele cuprinse în acesta;
i) furnizează permanent, în cadrul Sistemului naţional informatic de evidenţă a persoanelor, informaţiile necesare actualizării Registrului naţional de evidenţă a paşapoartelor simple;
j) asigură înscrierea de menţiuni în paşapoarte, în condiţiile legii;
k) organizează la nivelul judeţului, gestionarea şi controlul eliberării paşapoartelor;
l) organizează şi ţine evidenţa persoanelor, cetăţeni romani, de pe raza judeţului, către au solicitat eliberarea unui paşaport simplu ori împotriva cărora au fost impuse măsuri cu privire la suspendarea dreptului de folosire a paşaportului;
m) efectuează verificări în evidenţe şi în fondul arhivistic al serviciului şi furnizează date cu respectarea prevederilor legale, la solicitarea unor structuri din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, Serviciului Roman de Informaţii, Serviciului de Informaţii Externe, Ministerul Apărării Naţionale, altor organe ale administraţiei de stat, persoane juridice sau fizice;
n) organizează şi conservă fondul arhivistic şi ia măsuri pentru prevenirea distrugerii sau sustragerii documentelor aflate în gestiune şi pentru asigurarea exploatării cât mai eficiente a acestuia;
o) transmite Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră datele personale ale cetăţenilor romani cărora li s-a suspendat dreptul de folosire a paşaportului, în vederea aplicării măsurilor legale;
p) efectuează verificări în evidenţe cu privire la cetăţenii romani care comit încălcări ale legilor în statele în care călătoresc şi transmite rezultatele verificărilor organelor interesate, în conformitate cu prevederile legale;
r) asigură protecţia datelor şi informaţiilor gestionate şi ia măsuri de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate;
s) asigură primirea şi înregistrarea petiţiilor şi urmăreşte rezolvarea acestora în termenul legal;
t) organizează şi desfăşoară activitatea de primire în audienţă a cetăţenilor;
u) primeşte, înregistrează şi ţine evidenţa ordinelor, dispoziţiilor, instrucţiunilor, regulamentelor, ştampilelor şi sigiliilor, asigurând repartizarea lor în cadrul serviciului.
VIII.2. COMPARTIMENTUL INFORMATIC
Art. 32- Compartimentul informatic are următoarele atribuţii principale:
a) administrează reţeaua şi domeniul sistemului informatic pe probleme de paşapoarte ale serviciului public comunitar;
b) desfăşoară activităţi de studii şi documentare tehnică(informatică), în scopul cunoaşterii celor mai noi tehnologii în domeniul informatic şi a posibilităţilor de implementare a acestora în cadrul sistemului informatic pe probleme de paşapoarte;
c) colaborează cu specialiştii structurilor informatice interconectate la bazele de date comune ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, în vederea asigurării utilizării datelor în conformitate cu prevederile legale;
d) furnizează permanent, în cadrul Serviciului Naţional Informatic de Evidenţa Persoanelor informaţii necesare realizării Registrului Naţional de Evidenţă a Paşapoartelor Simple;
e) execută operaţii de instalare a sistemelor de operare software-ului de bază şi de aplicaţie pe echipamentele de calcul care compun sistemul informatic şi participă la depanarea şi punerea în funcţiune a echipamentelor de calcul, împreună cu specialiştii firmei care asigură asistenţa tehnică în cadrul contractelor de servicii al echipamentelor de calcul, de comunicaţie şi software;
f) asigură protecţia datelor şi informaţiilor gestionate şi ia măsuri de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate.
IX. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ŞI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR
Art.33 - Serviciul este organizat după cum urmează:
IX.1. Biroul regim premise de conducere;
IX.2. Biroul examinări;
IX.3. Biroul înmatriculare şi evidenţa vehiculelor rutiere;
IX.4. Compartimentul informatic.
IX.1. BIROUL REGIM PREMISE DE CONDUCERE
Art. 34 - Biroul regim premise de conducere are următoarele atribuţii principale:
a) asigură eliberarea permiselor de conducere şi a cazierului auto, în conformitate cu prevederile legale;
b) organizează activitatea de primire a cererilor şi eliberarea permiselor de conducere, în condiţiile legii;
c) organizează la nivel local evidenţa formularelor de premise de conducere şi a foliilor aferente acestora;
d) administrează, gestionează şi valorifică registrele de evidenţă a persoanelor care posedă permis de conducere;
e) desfăşoară activităţi în legătură cu primirea cererilor şi eliberarea permiselor de conducere prin sistem de ghişeu unic;
f) organizează şi asigură preschimbarea permiselor de conducere străine cu documente similare romaneşti, în conformitate cu prevederile legale;
g) îndeplineşte orice alte atribuţii date în competenţă prin lege, dispoziţii, ordine, instrucţiuni şi regulamente ale ministrului administraţiei şi internelor;
h) cooperează cu serviciile Inspectoratului de poliţie judeţean care au atribuţii în domeniu;
i) asigură protecţia datelor şi informaţiilor gestionate şi ia măsuri de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi secrete de serviciu;
j) organizează şi conservă fondul arhivistic şi ia măsuri pentru prevenirea distrugerii sau sustragerii documentelor aflate în gestiune şi pentru asigurarea exploatării cât mai eficiente a acestuia.
IX.2. BIROUL EXAMINĂRI
Art. 35 - Biroul examinări are următoarele atribuţii principale:
a) organizează activitatea de primire a dosarelor de examen şi programarea persoanelor pentru susţinerea examenului în vederea obţinerii permisului de conducere în condiţiile legii;
b) întocmeşte programatoarele cu persoanele care au depus dosarul pentru susţinerea examenului în vederea obţinerii permisului de conducere în condiţiile legii;
c) asigură examinarea persoanelor pentru obţinerea permisului de conducere, în condiţiile legii;
d) stabileşte locul pentru susţinerea probei teoretice şi poligon prin Dispoziţie de zi;
e) organizează şi asigură activităţi de control asupra Şcolilor de şoferi şi inspectorilor independenţi care pregătesc candidaţi în vederea obţinerii permisului de conducere şi urmăresc modul în care respectă programa de învăţămant;
f) îndeplineşte orice alte atribuţii date în competenţă prin lege, dispoziţii, ordine, instrucţiuni şi regulamente ale ministrului internelor şi reformei administrative;
g) cooperează cu serviciile Inspectoratelor de poliţie judeţene;
h) colaborează cu agenţia judeţeană a Autorităţii Rutiere Romane în domeniul autorizării, avizării şi controlului activităţii şcolilor de şoferi şi a instructorilor auto independenţi;
i) asigură protecţia datelor şi informaţiilor gestionate şi ia măsuri de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi secrete de serviciu;
j) organizează şi conservă fondul arhivistic şi ia măsuri pentru prevenirea distrugerii sau sustragerii documentelor aflate în gestiune şi pentru asigurarea exploatării cât mai eficiente a acestuia.
IX.3. BIROUL ÎNMATRICULARE ŞI EVIDENŢA VEHICULELOR RUTIERE
Art. 36 - Biroul înmatriculare şi evidenţa vehiculelor rutiere are următoarele atribuţii principale:
a) analizează şi soluţionează cererile pentru eliberarea certificatelor de înmatriculare şi a plăcilor cu numere de înmatriculare, în conformitate cu prevederile legale;
b) asigură organizarea şi exploatarea :evidenţei locale a vehiculelor rutiere, evidenţei locale a vehiculelor autorizate pentru circulaţia provizorie şi evidenţei locale a numerelor de probă;
c) asigură şi organizează desfăşurarea în bune condiţii a activităţii de editare şi eliberare a documentelor : certificate de înmatriculare, certificate de radiere, certificate pentru numere de probă, autorizaţie de circulaţie provizorie în conformitate cu legislaţia romană în vigoare;
d) organizează activitatea de primire a cererilor şi eliberare a certificatelor de înmatriculare şi a plăcilor cu numere de înmatriculare pentru vehicule rutiere în condiţiile legii;
e) asigură eliberarea în sistem de ghişeu unic a certificatelor de înmatriculare, în colaborare cu serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor;
f) administrează, gestionează şi valorifică registrele de evidenţă a vehiculelor rutiere;
g) emite comenzi pentru confecţionarea plăcilor cu numerele de înmatriculare către atelierul la care este arondat;
h) asigură valorificarea plăcilor cu numerele de înmatriculare;
i) efectuează verificări în evidenţe şi în fondul arhivistic al serviciului şi furnizează date cu respectarea prevederilor legale, la solicitarea unor structuri din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, Serviciului Roman de Informaţii, Serviciului de Informaţii Externe, Ministerului Apărării Naţionale, alte organe ale administraţiei de stat, persoane juridice sau fizice;
j) întocmeşte situaţii, studii şi rapoarte privind activitatea specifică;
k) organizează şi conservă fondul arhivistic şi ia măsuri pentru prevenirea distrugerii sau sustragerii documentelor aflate în gestiune şi pentru asigurarea exploatării cât mai eficiente a acestuia;
l) ia măsuri pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii la regimul înmatriculări şi evidenţei vehiculelor rutiere;
m) asigură protecţia datelor şi informaţiilor gestionate şi ia măsuri de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi secrete de serviciu;
n) asigură primirea şi înregistrarea petiţiilor şi urmăreşte rezolvarea acestora în termenul legal;
o) cooperează cu serviciile locale ale Inspectoratului de poliţie judeţean şi ale Registrului Auto Roman şi Autoritatea Vamală, care au atribuţii în domeniu;
p) îndeplineşte orice alte atribuţii date în competenţă prin lege, dispoziţii, ordine, instrucţiuni şi regulamente ale ministrului administraţiei şi internelor;
r) organizează la nivel local evidenţa formularelor de certificate de înmatriculare şi autorizaţiilor de circulaţie provizorii.
IX.4. COMPARTIMENTUL INFORMATIC
Art. 37 – Compartimentul informatic are următoarele atribuţii principale:
a) răspunde de întreaga activitate informatică pe linie de premise de conducere şi certificate de înmatriculare;
b) asigură realizarea şi implementarea suportului etnic al Sistemului Local Informatic de Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor, constând în echipamente, sisteme de operare, programe aplicative şi reţele de comunicaţii;
c) organizează şi ţine în actualitate evidenţa echipamentelor, suporţilor de informaţie şi a documentaţiei tehnice din dotarea sistemelor informatice ale Sistemului Local Informatic Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor;
d) administrează Registrul local permanent de evidenţă a posesorilor permiselor de conducere şi deţinătorilor vehiculelor înmatriculate şi reţeaua locală de transmisii de date Sistemului Naţional Informatic Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor;
e) desfăşoară activităţi de analiză, proiectare, programare pentru dezvoltarea funcţiilor Sistemului Naţional Informatic Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor şi utilizarea resurselor informatice în sprijinul unităţilor operative;
f) asigură îndeplinirea funcţiilor Sistemului Naţional Informatic Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor prin derularea activităţilor privind gestionarea, ţinerea în actualitate şi administrarea tehnică a bazelor centrale de date şi imagini ale posesorilor permiselor de conducere şi deţinătorilor de vehicule rutiere, întreţinerea şi actualizarea nomenclatoarelor de interes general, producerea şi eliberarea documentelor specifice şi furnizarea datelor referitoare la persoana şi vehicul, la solicitarea autorităţilor publice, agenţilor economici şi cetăţenilor.
g) cooperează cu structurile informatice din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative pentru îndeplinirea programelor de măsuri privind punerea în aplicare a proiectelor de informatizare;
h) administrează reţeaua şi domeniul sistemului informatic pe probleme de înmatriculări a vehiculelor şi eliberarea permiselor de conducere ale serviciului public comunitar;
i) desfăşoară activităţi de studii şi documentare tehnică (informatică), în scopul cunoaşterii celor mai noi tehnologii în domeniul informatic şi a posibilităţilor de implementare a acestora în cadrul sistemului informatic pe probleme de premise de conducere şi înmatriculare a vehiculelor;
j) colaborează cu specialiştii structurilor informatice interconectate la bazele de date comune ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, în vederea asigurării utilizării datelor în conformitate cu prevederile legale;
k) furnizează permanent, în cadrul Compartimentului Naţional Informatic de Evidenţă a Persoanelor, informaţii necesare actualizării Registrului Naţional de Evidenţă de Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor;
l) execută operaţii de instalare a sistemelor de operare a software-ului de bază şi de aplicaţie pe echipamentele de calcul care compun sistemul informatic şi participă la depanarea şi repunerea în funcţiune a echipamentelor de calcul, împreună cu specialiştii firmei care asigură asistenţa tehnică în cadrul contractelor de service al echipamentelor de calcul, de comunicare şi software; m) asigură protecţia datelor şi informaţiilor gestionate şi ia măsuri de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi secrete de serviciu;
X. OFICIUL PREFECTURAL
Art.38 - (1) Oficiul prefectural funcţionează în subordinea directă a prefectului şi face parte integrantă din institutia prefectului.
(2) Prin derogare de la prevederile art. XVI alin.(2) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, cu modificările şi completările ulterioare, oficiul prefectural este condus de un director.
(3) Numirea şi eliberarea din funcţie a directorului oficiului prefectural se fac de către prefect.
(4) Regulamentul de organizare si functionare a oficiului prefectural se aproba prin ordin al prefectului, iar nominalizarea unităţilor administrativ-teritoriale, arondate acestuia se stabilesc prin ordin al prefectului.
(5) Ordinul prefectului de organizare şi funcţionare a oficiului prefectural se emite numai cu avizul Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(6) Asigurarea şi amenajarea spaţiului corespunzător pentru funcţionarea oficiului prefectural cade atât în sarcina prefectului, cât şi a primarului din unitatea administrativ-teritorială, în raza căreia acesta se organizează.
(7) Oficiul prefectural asigură îndeplinirea atribuţiilor specifice a aparatului de specialitate al prefectului în unităţile administrativ-teritoriale situate în raza lor de competenţă.
CAPITOLUL III
INSTRUCŢIUNI PRIVIND EVIDENŢA, REDACTAREA, MULTIPLICAREA, MANIPULAREA ŞI PĂSTRAREA DOCUMENTELOR
1- Redactarea ,înregistrarea şi manipulare:
Art.39 – (1) Redactarea documentelor se va face respectând regulile de ortografie si de punctuaţie specifice limbii romane, astfel incat limbajul folosit sa reflecte concizie, claritate, corectitudine, sobrietate, oficialitate, politeţe. Promovarea documentelor se face pe cale ierarhica, având atunci când este cazul, avizele tuturor structurilor de specialitate cu responsabilitatea in domeniu. Obligaţia obţinerii avizelor revine structurii iniţiatoare sau responsabile.
Documentele de răspuns către alte instituţii (guvernamentale, neguvernamentale, asociaţii, fundaţii s.a.) sau cetăţeni , prezentate la semnat şefilor direcţi, vor avea anexata si lucrarea de baza.
Documentele intocmite ( note, raport, raspunsuri catre petenti. Adrese de inaintare, note sinteza s.a.) trebuie sa cuprinda urmatoarele elemente:
- antetul- numele in clar al structurii, emblema ;
- numarul si data inregistrarii, caracterul documentului ( Nesecret), nr. exemplar;
- destinatarul – denumirea institutiei, functia, numele si prenumele;
- titlul corespondentei- delimitarea genului de lucrare – dupa caz;
- formula de introducere, cu precizarea numarului lucrarii la care se face referire acolo unde este cazul;
- continutul corespondentei – prezentarea pe scurt a problemei tratate;
- formula de incheiere;
- semnatura- functia, gradul, numele si prenumele persoanei care semneaza;
- in partea de jos a paginii se inscrie: adresa, numarul de telefon, numarul de fax, adresa de e-mail, codul postal al expeditorului.
Antetul nu se foloseste la corespondenta protocolara, pe invitatii sau felicitari.
Orice înscris (memorii, petiţii, sesizări, rapoarte, informări, sinteze, acte administrative cu adresele lor de înaintare, corespondenţa diversă etc.) elaborate în afara instituţiei şi înaintate sau predate instituţiei prefectului trebuie înregistrate, în funcţie de specific, in Registrul de intrare-iesire a corespondentei ordinare, ori la Compartimentul de Relaţii cu Publicul in cazul petitiilor.
(2) Acelaşi regim îl au şi radiogramele, telegramele sau faxurile adresate conducerii instituţiei prefectului inclusiv corespondenţa sosită prin ,,Poşta specială” (cu excepţia celor ce poartă menţiunea ,,secret de serviciu”, secret sau strict secret, înregistrarea acestora din urmă, făcându-se după regimul documentelor speciale).
(3) Corespondenţa primită sau expediată după ora 16.30, direct de conducerea instituţiei prefectului ori prin intermediul ofiţerului de serviciu va fi înregistrată, în ordine cronologică cu numere distincte, puse zilnic la dispoziţia ofiţerului de serviciu de către funcţionarul responsabil cu evidenta registrului general. Abia a doua zi dimineaţa, după ce vor fi operate în registrul de intrare-ieşire şi aceste numere împreună cu celelalte date cerute de rubricaţia specifică, registrul va fi închis şi se va deschide o nouă pagină pentru ziua în curs.
(4) Documentele odată înregistrate in Registrul general vor fi selectate pe baza Nomenclatorului de dosare şi a Regulamentului de funcţionare şi distribuite în mapele conducerii instituţiei prefectului (prefect, subprefect,) după care, potrivit rezoluţiei , vor fi distribuite către direcţii, unde vor fi înregistrate, mai întâi în registrul propriu fiecărei direcţii şi apoi prezentate directorilor. În continuare, pe baza rezoluţiei directorilor, documentele vor fi repartizate cu semnătura spre soluţionare în termen şi potrivit competenţelor, tuturor angajaţilor cu atribuţii specifice pe domenii de activitate. Confirmarea înregistrării atât în registrul principal al Registrului general, se face prin aplicarea ştampilei dreptunghiulare caracteristice, în cadrul căreia se completează numărul şi data înregistrării.
Art.40 - Toate documentele vor circula, fără excepţie, numai depuse în mapele special constituite. De înregistrarea, existentă şi integritatea documentelor pe tot timpul manipulării lor pe circuit în interiorul instituţiei prefectului, de la prezentare, soluţionare şi până la expediere, răspund şefii de cabinet şi funcţionari publici responsabili din cadrul direcţiei sau serviciului.
(1) Regim identic, chiar dacă vor circula în sens invers – de la funcţionar la directori şi conducerea instituţiei prefectului – vor avea şi înscrisurile nou create în cadrul instituţiei, cât şi cele elaborate ca răspuns la diverse cereri, scrisori, memorii.
Art. 41 - Nici un document redactat în numele instituţiei prefectului nu va părăsi instituţia dacă nu poartă însemnele speciale caracteristice instituţiei; (antet, semnături, ştampila rotundă).
(1) În afara cazurilor excepţionale, orice document redactat în numele instituţei prefectului nu poate fi expediat decât sub semnătura prefectului sau a altui reprezentant al conducerii, ori, cel puţin, a unui director dacă i se delegă, prin rezoluţie, această responsabilitate.
(2) Documentele de uz intern (regulamente, instrucţiuni, sinteze rapoarte, referate, procese-verbale) elaborate în interiorul instituţiei prefectului şi care nu depăşesc cadrul instituţiei vor fi înregistrate în registrul direcţiei sau biroului pe care le-a emis.
Art.42 - Ordinele prefectului sunt înregistrate în registru distinct şi păstrate de un funcţionar anume desemnat, la fel procedându-se şi cu Hotărârile Comisiei Judeţene de Fond Funciar.
Art.43 (1) Petiţiile depuse zilnic de persoanele fizice se înregistrează la Biroul de relaţii cu publicul, după care se prezintă în mapa prefectului, iar în conformitate cu rezoluţia prefectului acestea se reîntorc la Biroul de relaţii cu publicul după care vor fi transmise prin mape de corespondenţă, pe bază de semnătură, fiecărei direcţii, serviciu sau compartiment vizat.
(2) Petiţiile venite prin corespondenţă specială, înregistrate în registrul special de Compartimentul informaţii şi relaţii publice si secretariat, sunt transmise prefectului pentru rezoluţie, după care se reintroduc la acest compartiment, fiind transmise, ulterior, sub semnătură, Compartimentului de relaţii cu publicul, urmand să fie înregistrate şi transmise spre soluţionare, prin condica specială, direcţiilor destinatare.
Art.44 - Fiecare direcţie, serviciu sau compartiment din cadrul Instituţiei prefectului va dispune de propriul său registru în care functionarii publici de executie desemnati cu evidenta corespondentei, vor consemna documentele intrate, conţinutul rezoluţiei, termenele şi numele funcţionarului către care au fost repartizate.
2. Păstrarea documentelor:
Art.45 - Documentele intrate, aflate în tranzit la prefectură, precum şi cele redactate din oficiu ce urmează a fi expediate vor fi păstrate în mape, în sertarele biroului sau în fişete după cum necesitatea impune.
Art.46 - Toate documentele (exemplarele 2 şi 3) vor fi clasate conform Nomenclatorului de dosare şi păstrate în dosare special constituite pe indicative şi numere, precum şi în bibliorafturi , cu care sunt dotaţi toţi funcţionarii din aparatul de specialitate.
(1) Documentele astfel clasificate şi îndosariate vor fi păstrate în birourile proprii timp de un an, pentru a asigura continuitatea în muncă, accesul rapid şi consultare la nevoie.
Art.47 - La sfârşitul fiecărui an, documentele vor fi îndosariate în ordine cronologică, numerotate, legate şi inscripţionate, după care vor fi depuse pe bază de proces-verbal la arhiva instituţiei prefectului.
(1) Orice abatere de la prevederile acestor instrucţiuni va fi sancţionată administrativ.
(2) Prezentele instrucţiuni vor fi modificate ori completate în funcţie de eventualele modificări apărute în actele normative, ori impuse de organizarea şi funcţionarea instituţiei prefectului.
(3) Instrucţiunile, care vor intra în vigoare la data aprobării, vor fi multiplicate şi puse la dispoziţia tuturor salariaţilor din aparatul de specialitate al prefectului, care vor semna de primire.
CAPITOLUL IV PRINCIPII ŞI NORME GENERALE DE CONDUITĂ PROFESIONALĂ A FUNCŢIONARILOR PUBLICI
Art.48- Principiile care guvernează conduita profesională a funcţionarilor publici sunt:
1.supremaţia Constituţiei şi a legii – conform acestui principiu funcţionarii publici au îndatorirea de a respecta Constituţia şi Legile ţării;
2.prioritatea interesului public – în exercitarea funcţiei, funcţionarii publici au îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal;
3.asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor – funcţionarii publici au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;
4.profesionalismul – principiu conform căruia funcţionarii publici au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă şi conştiinciozitate;
5.imparţialitatea şi independenţa – funcţionarii publici sunt obligaţi să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea funcţiei publice;
6.integritatea morală – funcţionarilor publici le este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj sau beneficiu în considerarea funcţiei publice pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de această funcţie;
7.libertatea gândirii şi a exprimării – funcţionarii publici pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri,
8.cinstea şi corectitudinea – în exercitarea funcţiei publice şi în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu funcţionarii publici trebuie să fie de bună credinţă;
9.deschiderea şi transparenţa – principiu conform căruia activitatea funcţionarilor publici în exercitarea funcţiei lor sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor.
Art.49 - Normele generale de conduită profesională a funcţionarilor publici sunt:
a) Funcţionarii publici au următoarele obligaţii:
1.asigurarea unui serviciu public de calitate în beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor instituţiei prefectului;
2.de a avea un comportament profesionist;
3.de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi menţine încrederea cetăţenilor în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea instituţiei prefectului;
4.prin actele şi faptele lor să respecte Constituţia, legile ţării şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale;
5.să se conformeze dispoziţiilor legale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorată naturii funcţiei publice deţinute;
6.de a apăra în mod loial prestigiul instituţiei prefectului, şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate prejudicial imaginii sau intereselor legale ale acesteia;
7.de a respecta demnitatea funcţiei publice deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor instituţiei prefectului;
8.de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale sau de popularitate; în exprimarea opiniilor funcţionarii publici trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri;
9.în cazul participării la activităţi sau dezbateri publice, în cazul în care nu sunt desemnaţi de conducerea instituţiei prefectului, va face cunoscut faptul că opinia exprimată nu reprezintă punctual de vedere oficial al instituţiei prefectului;
10. în relaţiile cu ceilalţi salariaţi ai instituţiei prefectului precum şi cu persoane fizice sau juridice să aibă un comportament bazat pe respect, bună – credinţă, corectitudine şi amabilitate;
11. de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei şi demnităţii persoanelor din cadrul instituţiei prefectului, precum şi persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei publice, prin întrebuinţarea unor expresii jignitoare, dezvăluirea unor aspecte ale vieţii private, formularea unor sesizării sau plângeri calomnioase;
12. să aibă o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor;
13. de a respecta principiul egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi a instituţiei prin promovarea unor soluţii similare sau identice raportate la aceiaşi categorie de situaţie de fapt, eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naţionalitatea, convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte;
14. în deplasările externe trebuie să aibă o conduită corespunzătoare regulilor de protocol şi le este interzis încălcarea legilor şi obiceiurilor ţării gazdă;
15. în procesul de luare a deciziei trebuie să acţioneze conform prevederilor legale şi să-şi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial;
16. funcţionarii publici de conducere au obligaţia de a asigura egalitatea de şanse şi tratament cu privire la dezvoltarea carierei în funcţia publică pentru funcţionarii publici din subordine;
17. funcţionarii publici de conducere au obligaţia să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când aprobă avansări, promovări, transferuri, numiri sau eliberări din funcţie ori acordarea de stimulente materiale sau morale excluzând orice formă de favoritism ori discriminare;
18.să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi a instituţiei prefectului, să evite producerea, oricărui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar;
19. să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând instituţiei prefectului numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei publice deţinute;
20. trebuie să propună şi să asigure potrivit atribuţiilor ce le revin, folosirea utilă şi eficientă a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale;
b) Funcţionarilor publici le este interzis:
1.să exprime public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea instituţiei prefectului, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele cu caracter normative sau individual;
2.să facă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care prefectura este parte;
3.să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege; se va face numai cu acordul conducătorului instituţiei;
4.să dezvăluie informaţii la care au acces în exercitarea funcţiei publice, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei ori ale unor funcţionari publici, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice;
5.să acorde asistenţă şi consultanţă persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau a instituţiei prefectului;
6.să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
7.să furnizeze sprijin politic candidaţilor la funcţii de demnitate publică;
8. să colaboreze, în afara relaţiilor de serviciu, cu persoane fizice sau juridice care fac donaţii ori sponsorizări partidelor politice;
9.să afişeze în cadrul instituţiei prefectului însemne sau obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora;
10. să permită utilizarea numelui sau imaginii proprii în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi comerciale, precum şi în scopuri electorale;
11. să exprime opinii personale privind aspecte naţionale sau dispute internaţionale;
12. să solicite sau să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice fel de avantaj care le sunt destinate personal, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de afaceri, sau de natură politică, care le pot influenţa imparţialitatea în exercitarea funcţiei publice;
13.să promită luarea unei decizii de către instituţie, de către alţi funcţionari şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat;
14. funcţionarilor publici de conducere la este interzis să favorizeze accesul ori promovarea în funcţia publică pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile de la art. 12 din prezentul regulament;
15.folosirea prerogativelor funcţiei publice în alte scopuri decât cele prevăzute de lege;
16. urmărirea obţinerii de foloase sau avantaje în interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane;
17. să folosească poziţia oficială pe care o deţine sau relaţiile pe care le-au stabilit în exercitarea funcţiei publice, pentru a influenţa anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite măsuri;
18.să folosească timpul de lucru sau logistica instituţiei pentru activităţi în interes personal sau didactic;
19.furnizarea informaţiilor referitoare la bunurile proprietate publică sau privată a statului sau a instituţiei prefectului supuse operaţiunilor de vânzare, concesionare sau închiriere, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege.
CAPITOLUL V. DISPOZIŢII FINALE
Art. 50 Funcţionarii publici de conducere sunt obligaţi să asigure cunoaşterea şi respectarea de către întregul personal, a regulamentului de faţă, iar personalul din aparatul de specialitate , precum şi personalul contractual sunt obligaţi să-şi însuşească şi să respecte întocmai prevederile acestui Regulament.
Art. 51 – (1) Atribuţiile şefilor serviciilor publice comunitare şi ale celorlalte cadre cu funcţii de conducere sau de execuţie din cadrul serviciilor publice comunitare sunt prevăzute în fişele postului;
(2) În raport de modificările intervenite în structura sau activitatea serviciilor publice comunitare, fişele posturilor, până la funcţia de şef birou inclusiv, vor fi reactualizate cu aprobarea şefului serviciului;
(3) Fişa postului şefilor serviciilor publice comunitare va fi reactualizată numai cu aprobarea Prefectului şi cu avizul Direcţiei Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor;
(4) Personalul serviciilor publice comunitare va fi încadrat în grupa de muncă corespunzătoare conform reglementărilor în vigoare;
(5) Personalul serviciilor publice comunitare este obligat să cunoască şi să aplice întocmai prevederile prezentului regulament, în părţile ce-l privesc.
Art. 52 Prezentul regulament se completează cu orice alte prevederi cuprinse în legislaţie, care privesc probleme de organizare, sarcini şi atribuţii noi pentru funcţionarii instituţiei prefectului, putând fi modificat ori de câte ori prevederile legale o impun.
|
